காவேரி நீர் பிரச்சினை

(For English version to this please click here)

• புது தில்லியில் நடைபெற்ற தனது கூட்டத்தில், காவேரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் (CWMA), காவேரி நீர் ஒழுங்குமுறைக் குழுவின் (CWRC) உத்தரவை அங்கீகரித்தது.
• கர்நாடகா, தமிழ்நாட்டிற்கு 15 நாட்களுக்கு வினாடிக்கு 3,500 கன அடி (கியூசெக்ஸ்) நீரைத் திறந்துவிட வேண்டும் என்று காவேரி நீர் ஒழுங்குமுறைக் குழு உத்தரவிட்டது.
• காவேரி நீர் ஒழுங்குமுறைக் குழு, காவேரி நீர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் (CWMA) வரம்பிற்குள் செயல்படுகிறது.
• 2018-ல் உச்ச நீதிமன்றத்தால் திருத்தப்பட்ட காவேரி நீர் தகராறு தீர்ப்பாயத்தின் இறுதித் தீர்ப்பை (2007) செயல்படுத்தும் அமைப்பாக காவேரி நீர் ஒழுங்குமுறைக் குழு (CWMA) விளங்குகிறது.
• இக்குழுவிற்கு காவேரி நீர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் உறுப்பினர் (நீர் வளங்கள்) தலைமை தாங்குகிறார் என்பதோடு இந்த நதிப் படுகையின் அனைத்து அங்கங்களின் தலைமைப் பொறியாளர்கள் மற்றும் இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறை, மத்திய நீர் ஆணையம், மத்திய வேளாண்மை மற்றும் உழவர் நல அமைச்சகம் ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகள் இதன் உறுப்பினர்களாக உள்ளனர்.
• ஜூன் 2018-ல் மத்திய ஜல் சக்தி அமைச்சகம் வெளியிட்ட அறிவிப்பின்படி, இந்தக் குழு கர்நாடகாவில் உள்ள ஹேமாவதி, ஹரங்கி, கிருஷ்ணராஜசாகரா (கே.ஆர்.எஸ்) மற்றும் கபினி, தமிழ்நாட்டில் உள்ள மேட்டூர், பவானிசாகர் மற்றும் அமராவதி, மற்றும் கேரளாவில் உள்ள பாணசுரசாகர் ஆகிய ஒவ்வொரு நீர்த்தேக்கத்திலும் தினசரி நீர் மட்டம், நீர்வரத்து மற்றும் சேமிப்பைக் கண்காணிக்கிறது.
• இந்த அதிகார அமைப்பின் வழிகாட்டுதலின்படி, மாதந்தோறும் நீர்த்தேக்கங்களிலிருந்து 10 நாட்களுக்குத் தினமும் நீர் திறக்கப்படுவதை இது உறுதி செய்ய வேண்டும். மேலும், தென்மேற்குப் பருவமழை (ஜூன்-அக்டோபர் 15); வடகிழக்குப் பருவமழை (அக்டோபர் 16-ஜனவரி 31) மற்றும் கோடைக்காலம் (பிப்ரவரி-மே) ஆகியவற்றுக்கான பருவகால மற்றும் வருடாந்திர நீர் இருப்பு அறிக்கைகளையும் இது தயாரிக்க வேண்டும்.
• காவேரிப் படுகையில் நிலவும் நீர்-வானிலை நிலவரங்கள், அதாவது பதிவு செய்யப்பட்ட மழைப்பொழிவு மற்றும் அடுத்த பதினைந்து நாட்களுக்கான முன்னறிவிப்பு அல்லது கண்ணோட்டம், தற்போதைய நீர் இருப்பு நிலை, எட்டு நீர்த்தேக்கங்களுக்கு வரும் மற்றும் வெளியேறும் நீர்வரத்துகள், மற்றும் பிலிகுண்டுலுவில் ஏற்படும் நீர்வரத்து ஆகியவை விரிவாக ஆய்வு செய்யப்பட்டு விவாதிக்கப்படுகின்றன.
• இந்தப் படுகையில் உள்ள கர்நாடகாவின் நான்கு நீர்த்தேக்கங்கள் கிருஷ்ணராஜ சாகரம், கபினி, ஹேமாவதி மற்றும் ஹாரங்கி ஆகும்.

காவிரி நீர் தகராறு தீர்ப்பாயம்

• ஜூன் 1, 2018 அன்று நிறுவப்பட்ட இந்த ஆணையம், உச்ச நீதிமன்றத்தின் 2018-ஆம் ஆண்டு தீர்ப்பு மற்றும் காவிரி நீர் தகராறு தீர்ப்பாயத்தின் (CWDT) 2007-ஆம் ஆண்டு இறுதித் தீர்ப்பை அமல்படுத்தும் ஒரு அமைப்பாக உருவாக்கப்பட்டது.
• இத்தீர்ப்பின் முக்கிய அம்சம் காவிரிப் படுகையில் உள்ள மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நீர் பகிர்வு தொடர்பானதாகும்.
• சாதாரண ஆண்டில் காவிரிப் படுகையில் கிடைக்கும் மொத்த நீர் அளவை (CWDT-ஆல் தீர்மானிக்கப்பட்டபடி) 740 டி.எம்.சி (tmc) அடியாகக் கொண்டு, நீதிமன்றம் பின்வருமாறு நீர் பகிர்வை மேற்கொண்டது: புதுச்சேரி (7 டி.எம்.சி); கேரளா (30 டி.எம்.சி); கர்நாடகா (284.75 டி.எம்.சி) மற்றும் தமிழ்நாடு (404.25 டி.எம்.சி).
• கூடுதலாக, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் தவிர்க்க முடியாத வகையில் கடலில் கலக்கும் நீருக்காக முறையே 10 டி.எம்.சி மற்றும் 4 டி.எம்.சி நீர் ஒதுக்கப்பட்டது.
• கர்நாடகாவைப் பொறுத்தவரை, "உலகளாவிய அந்தஸ்தை" அடைந்துள்ளதாகவும், குடிநீர் தேவை பல மடங்கு அதிகரித்துள்ளதாகவும் குறிப்பிடப்பட்ட பெங்களூரு நகரத்திற்கு மட்டும் நீதிமன்றம் தனியாக 4.75 டி.எம்.சி நீரை ஒதுக்கியது.
• மேலும், தீர்ப்பாயம் தனது இறுதி உத்தரவில் 192 டி.எம்.சி என நிர்ணயித்திருந்த தமிழ்நாட்டின் அசல் பங்கிலிருந்து 10 டி.எம்.சி-யைக் குறைத்து, அந்த அளவை கர்நாடகாவுக்கு நீதிமன்றம் மாற்றியது. இதன் விளைவாக, CWDT-ஆல் 270 டி.எம்.சி என நிர்ணயிக்கப்பட்டிருந்த கர்நாடகாவின் பங்கு 14.75 டி.எம்.சி அதிகரித்தது.
• நீதிமன்றத் தீர்ப்பின் முக்கிய அம்சங்களில் ஒன்று, தமிழ்நாடு குறித்த கர்நாடகாவின் கடமைப்பாடு தொடர்பானது.
• ஆற்றின் மேல்மட்டப் பகுதியில் அமைந்துள்ள மாநிலமான கர்நாடகா, மாநில எல்லைப் பகுதியான பிலிகுண்டுலுவில், 10 நாட்கள் கொண்ட காலப்பகுதிகளாகப் பிரிக்கப்பட்ட மாதந்திர அட்டவணைப்படி 177.25 டி.எம்.சி நீரை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
• இந்த அளவில், 123.14 டி.எம்.சி நீர் ஜூன் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான காலத்தில் வழங்கப்பட வேண்டும்; இக்காலம் பருவமழை பொழியும் காலமாகவும் அமைகிறது.
• வழக்கமாக, தற்போது நிகழ்வதைப் போலவே, போதிய மழையில்லாத காலங்களில் காவிரி விவகாரம் தீவிரமடைவது இந்தக் காலகட்டத்தில்தான். முழுநேரத் தலைவரால் வழிநடத்தப்படும் இந்த ஆணையத்தில், நீர்வளம் மற்றும் விவசாயம் சார்ந்த பணிகளைக் கவனிப்பதற்காக இரண்டு முழுநேர உறுப்பினர்கள் உள்ளனர்.
• ஆணையத்தின் முடிவெடுக்கும் செயல்பாட்டிற்கு உதவும் 'காவிரி நீர் ஒழுங்குமுறைக் குழுவின்' (CWRC) தலைவராக, இந்த ஆணையத்தின் உறுப்பினர்-செயலாளர் செயல்படுகிறார்.
• இக்குழுவில், மத்திய ஜல் சக்தி மற்றும் விவசாய அமைச்சகங்களைச் சேர்ந்த தலா ஒரு பகுதிநேர உறுப்பினரும், காவிரிப் படுகையில் உள்ள நான்கு தரப்புகளின் பிரதிநிதிகளும் இடம்பெற்றுள்ளனர்; மேலும், வானிலை ஆய்வுத் துறையின் பிரதிநிதி ஒருவரும் இதில் அங்கம் வகிக்கிறார்.
• ஜூன் மற்றும் அக்டோபர் மாதங்களில் பத்து நாட்களுக்கு ஒருமுறை CWRC கூட வேண்டும்; தென்மேற்கு மற்றும் வடகிழக்கு பருவமழைகள் தொடங்கிய பிறகு, குறைந்தது இரு வாரங்களுக்கு ஒருமுறையாவது இக்குழு கூட வேண்டும் என்பது விதிமுறை.
• ஆணையத்தைப் பொறுத்தவரை, அது கூடுவதற்கான குறிப்பிட்ட காலவரையறை ஏதுமில்லை; இருப்பினும், நீர் மேலாண்மை ஆண்டின் (ஜூன்-மே) தொடக்கத்தில், குறிப்பிட்ட எட்டு அணைகளில் உள்ள மீதமுள்ள மொத்த நீர் இருப்பைக் கணக்கிட்டு, நீரைத் திறந்துவிடுவது குறித்து உத்தரவிட அது கட்டாயம் கூடுகிறது.
• தேவைப்படும் போதெல்லாம் ஆணையம் கூடுகிறது.
• பொதுவாக, CWMA-வின் கூட்டங்களுக்கு முன்னதாகவே CWRC-யின் கூட்டங்கள் நடைபெறுகின்றன.
• ஜூன் 2018-ல் மத்திய ஜல் சக்தி அமைச்சகம் பிறப்பித்த உத்தரவு, இந்த ஆணையத்தை அமைப்பதற்கான வழிமுறைகளை வழங்கியது.
• "இந்த ஆணையம், ஒழுங்குமுறைக்குழு (Regulation Committee) மூலமாகவும், மத்திய நீர் ஆணையம் மற்றும் தேவைப்படும் பட்சத்தில் பிற மத்திய அல்லது மாநில அமைப்புகளின் உதவியுடனும், ஆற்றுப் படுகையில் நீர் பற்றாக்குறை அல்லது நெருக்கடி நிலைகளை அடையாளம் காணும்" என்று அந்த உத்தரவு குறிப்பிடுகிறது.
• மேலும், ஒழுங்குமுறைக்குழுவின் அறிக்கையின்படி ஏதேனும் ஒரு மாதத்தில் நீர் இருப்பு பற்றாக்குறையாக இருந்தால், குறிப்பிட்ட பயிர்களுக்காக உச்ச நீதிமன்றத்தால் மாற்றியமைக்கப்பட்ட தீர்ப்பாயத்தின் ஒதுக்கீட்டு விகிதத்திற்கு ஏற்ப, சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினர் கோரும் நீரின் அளவைக் குறைப்பது குறித்து ஆணையம் பரிசீலிக்கும் என்றும் அந்த உத்தரவு நிபந்தனை விதிக்கிறது.
• ஒழுங்குமுறைக்குழுவானது பருவமழையின் செயல்பாட்டைப் பத்து நாட்களுக்கு ஒருமுறை கண்காணித்து, இயல்பான அளவிலிருந்து ஏற்படும் மாறுபாடுகளைக் குறிப்பிட்டு ஆணையத்திற்கு அறிக்கை அளிக்க வேண்டும்.
• அத்தகைய தகவலைப் பெற்றவுடன், ஆணையம் தான் ஏற்கனவே உத்தரவிட்டிருந்த நீர் திறப்பு அளவுகளில் ஏதேனும் மாற்றங்கள் செய்வது குறித்துப் பரிசீலிக்கும் என்று அந்தத் தகவல் தெரிவிக்கிறது; மேலும், நீர் ஆண்டு முடியும் வரை [மே 31] அடுத்தடுத்த மாதங்களில் பருவமழை தொடரும்போது இதே நடைமுறை பின்பற்றப்படும் என்றும் அது குறிப்பிடுகிறது.
• தற்போது, ​​CWRC (காவிரி நீர் ஒழுங்குமுறைக் குழு) அல்லது CWMA (காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம்) ஆகியவற்றில் அலுவல் சாரா உறுப்பினர்கள் யாரும் இல்லை.
• பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களைச் சேர்ந்த நிபுணர்களைத் தனது கூட்டங்களுக்குச் சிறப்பு அழைப்பாளர்களாகக் கொண்டு அவர்களின் சேவையைப் பயன்படுத்திக்கொள்ளும் வகையிலான ஏற்பாடு ஒன்றும் மத்திய அமைச்சகத்தின் உத்தரவில் உள்ளது.
• சுற்றுச்சூழல் நிபுணர்களுடன் கூடுதலாக, விவசாயிகளின் பிரதிநிதிகளையும் ஆணையம் இதில் சேர்த்துக்கொள்ளலாம்.
• அதுமட்டுமின்றி, CWRC மற்றும் CWMA ஆகியவற்றின் ஆலோசனைக் கூட்டங்களின் குறிப்புகள், ஆணையத்திற்கென பிரத்யேகமாக உருவாக்கப்பட்ட இணையதளத்தில் கூடிய விரைவில் வெளியிடப்பட வேண்டும்.