16வது நிதி ஆணையத்தின் பரிந்துரைகள்

தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (வருமான இடைவெளி)

• 16வது நிதி ஆணையம் வருமான இடைவெளியை ஒரு மாநிலத்தின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கும், அதிக தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP) கொண்ட முதல் மூன்று பெரிய மாநிலங்களின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் சராசரிக்கும் இடையிலான வித்தியாசமாக வரையறுத்துள்ளது.
• 2020-21 தொற்றுநோய் ஆண்டைத் தவிர்த்து, 2018-19 மற்றும் 2023-24 காலகட்டத்தில் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி சராசரியாகக் கணக்கிடப்பட்டுள்ளது.
• தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GSDP) குறைவாக உள்ள மாநிலங்கள், இதர மாநிலங்களிடையே சமத்துவத்தைப் பராமரிக்க, இந்த அளவுருவில் அதிக பங்கைப் பெறும்.

மக்கள் தொகை

• இந்த அளவுருவில், 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி மக்கள்தொகையில் உள்ள பங்கின் அடிப்படையில் அதிகாரப் பகிர்வில் பங்கு தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

மக்கள்தொகை செயல்திறன்

• மொத்த கருவுறுதல் விகிதத்தின் (TFR) அடிப்படையில் மக்கள்தொகையைக் கட்டுப்படுத்தும் மாநிலங்களுக்கு நன்மை பயக்க 15வது நிதி ஆணையம் இந்த அளவுருவை அறிமுகப்படுத்தியது.
• TFR இல் ஏற்படும் மாற்றத்தை நம்புவதற்குப் பதிலாக, 1971 மற்றும் 2011 ஆகிய ஆண்டுகளுக்கு இடையில் மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைக் கணக்கிடுவதற்காக 16வது நிதி ஆணையம் இதை மறுவரையறை செய்துள்ளது.
• மக்கள்தொகை வளர்ச்சி குறைவாக உள்ள மாநிலங்கள் இந்த அளவுருவின் கீழ் அதிக பங்கைக் கொண்டிருக்கும்.

காடு

• 16வது நிதி ஆணையம் ஒட்டுமொத்த வனப் பரப்பில் ஒரு மாநிலத்தின் பங்கு மற்றும் 2015 மற்றும் 2023 க்கு இடையில் ஒட்டுமொத்த வனப் பரப்பின் அதிகரிப்பில் அதன் பங்கு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஏற்ப மதிப்பீட்டை ஒதுக்கியுள்ளது.
• மேலும், மொத்த வனப் பரப்பை அடைவதில் திறந்தவெளிக் காடுகளையும் இது கருத்தில் கொண்டுள்ளது.
• இதற்கு நேர்மாறாக, 15வது நிதி ஆணையம் அடர்த்தியான மற்றும் மிதமான அடர்த்தியான காடுகளை மட்டுமே கருத்தில் கொண்டது என்பதோடு மேலும் ஒட்டுமொத்த வனப் பரப்பில் பங்கின் அடிப்படையில் மட்டுமே அளவுருவை வரையறுத்தது.

மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பங்களிப்பு

• தேசிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பங்களிப்பைக் கணக்கிடுவதற்காக 16வது நிதி ஆணையம் இந்த அளவுருவை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.
• இது 15வது நிதி ஆணையத்தால் பயன்படுத்தப்படும் வரி மற்றும் நிதி முயற்சிகள் அளவுருவை மாற்றுகிறது என்ற நிலையில் இது மாநிலங்களுக்கு அதிக வரி வசூல் செயல்திறனை வெகுமதி அளித்தது.
• ஒரு மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பங்களிப்பு, அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வர்க்க மூலத்திலிருந்து அனைத்து மாநிலங்களின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வர்க்க மூலத்தின் கூட்டுத்தொகையாகக் கணக்கிடப்படுகிறது.
• 2018-19 மற்றும் 2023-24க்கு இடையில் (2020-21 தொற்றுநோய் ஆண்டைத் தவிர்த்து) ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியும் சராசரி பெயரளவு GSDP ஆக அளவிடப்படுகிறது.

மானிய உதவிகள்

• 16வது நிதிக் குழு ஐந்து ஆண்டு காலத்தில் ரூ.9.47 லட்சம் கோடி மதிப்புள்ள மானியங்களைப் பரிந்துரைத்துள்ளது.
• இவற்றில்,
  • நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள், மற்றும்
  • பேரிடர் மேலாண்மை ஆகியவற்றுக்கான மானியங்கள் அடங்கும்.
• 15வது நிதிக் குழு பரிந்துரைத்த பின்வரும் மானியங்களை 16வது நிதிக் குழு நிறுத்தியுள்ளது:
  • வருவாய்ப் பற்றாக்குறை மானியங்கள்,
  • துறை சார்ந்த மானியங்கள் மற்றும்
  • மாநில அளவிலான மானியங்கள்.

உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான மானியங்கள்

• 16வது நிதிக் குழு கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு முறையே ரூ.4.4 லட்சம் கோடி மற்றும் ரூ.3.6 லட்சம் கோடி மதிப்புள்ள மானியங்களை பரிந்துரைத்துள்ளது.
• மொத்த உள்ளாட்சி அமைப்பு மானியங்கள் ₹7,91,493 கோடியாக இருக்கும்
• இந்த மானியங்கள் அடிப்படை (80%) மற்றும் செயல்திறன் சார்ந்த (20%) கூறுகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.
• நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு சிறப்பு உள்கட்டமைப்பு மானியங்கள் மற்றும் நகரமயமாக்கல் பிரீமியம் மானியங்களும் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளன.
• அனைத்து உள்ளாட்சி அமைப்பு மானியங்களும் மூன்று தொடக்க நிலை அளவுகோல்களைப் பூர்த்தி செய்தவுடன் கிடைக்கும்:
  • அரசியலமைப்பின்படி உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் அமைப்பு,
  • பொது தளத்தில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் தற்காலிக மற்றும் தணிக்கை செய்யப்பட்ட கணக்குகளை வெளியிடுதல், மற்றும்
  • மாநில நிதி ஆணையத்தினை சரியான காலத்தில் அமைத்தல்.

அடிப்படை மானியங்கள்

• அடிப்படை மானியத்தில் 50% விடுவிக்கப்படும் என்பதோடு, மீதமுள்ள 50% பின்வருவனவற்றுடன் இணைக்கப்படும்:
  • சுகாதாரம் மற்றும் திடக்கழிவு மேலாண்மை, மற்றும்/அல்லது
  • நீர் மேலாண்மை.

செயல்திறன் மானியங்கள்

• உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான இந்த மானியங்கள் மாநிலச் செயல்திறன் மானியங்கள் மற்றும் உள்ளூர் அமைப்பு செயல்திறன் மானியங்களாக மேலும் பிரிக்கப்படுகின்றன.
• உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அவற்றின் சொந்த வளங்களிலிருந்து பரிமாற்றங்களுக்கான குறைந்தபட்ச அளவுகோலைப் பூர்த்தி செய்தவுடன் மாநிலச் செயல்திறன் மானியங்கள் கிடைக்கும்.
• உள்ளாட்சி அமைப்பு செயல்திறன் மானியங்கள் சொந்த மூல வருவாய் வளர்ச்சிக்காக ஆணையத்தால் குறிப்பிடப்பட்ட குறைந்தபட்ச இலக்குகளை அடைவதோடு இணைக்கப்பட்டுள்ளன.

சிறப்பு உள்கட்டமைப்பு மானியங்கள்

• 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி 1040 லட்சத்திற்கும் அதிகமான மக்கள் தொகை கொண்ட நகரங்களில் விரிவான கழிவுநீர் மேலாண்மை அமைப்பின் வளர்ச்சியுடன் இந்த கூறு இணைக்கப்படும்.
• ஐந்து ஆண்டுகளில் ரூ.56,100 கோடி மதிப்புள்ள மானியங்கள் இதற்குப் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளன.

நகரமயமாக்கல் பிரீமியம் மானியம்

• இவை மாநிலங்களுக்கு ஒரு முறை மானியமாக பின்வருவனவற்றின் அடிப்படையில் வெளியிடப்படும்:
  • புறநகர் கிராமங்களை அருகிலுள்ள நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புப் பகுதிகளுடன் இணைத்தல் மற்றும்
  • கிராமப்புறத்திலிருந்து நகர்ப்புறத்திற்கு மாறுதல் கொள்கையை உருவாக்குதல். நகரமயமாக்கல் பிரீமியம் கூறுகளின் கீழ் ரூ.10,000 கோடி பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளது.

பேரிடர் மேலாண்மை மானியங்கள்

• மாநிலப் பேரிடர் நிவாரணம் மற்றும் மேலாண்மை நிதிகளுக்கு (SDRF மற்றும் SDMF) ரூ.2,04,401 கோடி பேரிடர் மேலாண்மை நிதியை ஆணையம் பரிந்துரைத்துள்ளது.
• மத்திய அரசிற்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான செலவுப் பகிர்வு முறை பின்வருமாறு பரிந்துரைக்கப்படுகிறது:
  • வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களுக்கு 90:10, மற்றும்
  • மற்ற அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் 75:25.
• மொத்தத்தில் மையத்தின் பங்கு ரூ.1,55,916 கோடியாக இருக்கும்.
• வெப்ப அலைகள் மற்றும் மின்னல் தாக்குதல்கள் இந்தியாவின் தேசிய அளவில் அறிவிக்கப்பட்ட பேரிடர்களின் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்று அது பரிந்துரைத்துள்ளது.
• தேசிய அளவில் அறிவிக்கப்பட்ட பேரிடர்கள் என்பது பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம், 2005 இன் கீழ் அங்கீகரிக்கப்பட்ட குறிப்பிட்ட பேரிடர் வகைகளாகும்.
• இது அரசாங்கப் பேரிடர் நிதிகளிலிருந்து (மாநிலப் பேரிடர் மீட்பு நிதி (SDRF) மற்றும் தேசியப் பேரிடர் மீட்பு நிதி (NDRF)) நிவாரணம், மீட்பு மற்றும் நிதியுதவி நோக்கத்திற்காக உள்ளது.
• தற்போது இதில் சூறாவளிகள், வறட்சி, பூகம்பங்கள், தீ, வெள்ளம், சுனாமி, ஆலங்கட்டி மழை, நிலச்சரிவுகள், பனிச்சரிவுகள், மேக வெடிப்புகள், பூச்சித் தொற்றுகள், உறைபனி மற்றும் குளிர் அலைகள் ஆகியவை அடங்கும்.